自治區(qū)人力資源社會保障廳關于2024年法治政府建設情況的報告

發(fā)布時間：2025年02月26日 文章來源：西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳 文章作者：

2024年，在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下，在自治區(qū)黨委全面依法治藏委員會的有力指導下，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以法治人社建設為引領，強化組織領導，加強制度建設，著重統(tǒng)籌協(xié)調，不斷推進法治人社建設進程。現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

一、2024年法治建設情況

（一）統(tǒng)籌推進法治人社建設。廳黨組切實發(fā)揮推進法治人社建設的領導核心作用，深入貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，緊緊圍繞全廳中心工作，研究部署法治人社工作，為促進全區(qū)社會和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于全面依法治國工作部署、習近平法治思想作為一項重大政治任務抓實抓牢，將法治建設工作納入全系統(tǒng)工作大局和人社具體工作謀劃部署，每月在廳務會聽取法治建設工作推進情況匯報，多次在廳黨組會、黨組理論學習中心組學習會上部署法治人社建設工作，努力將習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示精神認真貫徹到人社工作的全過程各領域。認真學習貫徹落實中央關于全面依法治國重大決策部署，依法履行職責、開展工作，督促領導班子其他成員和各處室主要負責人依法辦事。

    （二）持續(xù)深化放管服改革。組織廳屬相關單位對“高效辦成一件事”事項進行了梳理，制定《高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”工作方案》和《高效辦成退休“一件事”工作方案》，按照事項涉及的工作職責分別成立了由自治區(qū)有關部門組成的工作推進小組。一是廳本級依法設定的10項行政許可事項全部編入《西藏自治區(qū)區(qū)（中）直單位權責清單》實施動態(tài)管理，權責清單制度全面落實。二是廳本級制發(fā)的規(guī)范性文件全部經審議通過后統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，并在廳門戶網站、廳屬各微信公眾號及時向社會公開發(fā)布；嚴格按照《廳領導班子科學決策制度》落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，保障人民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。三是印發(fā)年度法治人社工作要點，提出四項16條實施舉措，認真履行法治政府建設主體職責。四是審定印發(fā)《廳公平競爭審查制度實施方案》，明確工作流程開展公平競爭審查，確保人社領域規(guī)范性文件和行政行為符合公平競爭要求和相關法律法規(guī)規(guī)定。五是在廳系統(tǒng)開展了現(xiàn)行有效涉及經營主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施和營商環(huán)境相關政府規(guī)章清理工作，全面落實法律法規(guī)“立改廢釋”各項要求。六是嚴格執(zhí)行《廳規(guī)范性文件合法性審查辦法》《廳本級行政規(guī)范性文件制定主體清單》《廳重大行政決策全過程記錄、立卷歸檔及檔案管理制度》，要求所有制發(fā)的規(guī)范性文件必須經廳政策法規(guī)處在15個工作日內合法性審查后才能提交審議，審核率100%。

    （三）認真開展合法性審查工作。嚴格履行文件審查工作職責，對廳屬各單位500余份文件（材料）進行核稿和合法性審查，反饋區(qū)直單位征求意見稿300余份。嚴格執(zhí)行《廳法律顧問服務管理辦法》，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的專業(yè)作用，確保各項工作沿法治軌道有序推進、行穩(wěn)致遠。圓滿完成本年度我廳主辦的8個人大代表建議和13個政協(xié)提案的答復、藏文翻譯及反饋工作，辦復率和滿意度均為100%，并報自治區(qū)人大選工委、政辦提案信息處和政協(xié)提案辦；協(xié)助區(qū)直各單位辦理建議提案60余件。

（四）深入推進“八五”普法。一是著力強化組織保障。把習近平法治思想學習宣傳作為“八五”普法重要政治任務，納入“八五”普法年度工作要點、普法責任制述職評議。每年更新制定《西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳普法責任清單》，明確學法清單體系“首要任務+共性清單+個性清單+重點內容”的總體要求。審定印發(fā)《關于做好人力資源社會保障系統(tǒng)普法工作的通知》，明確普法內容、普法對象、普法目標、具體措施和責任部門。督促指導廳屬相關單位做好區(qū)人社廳2024年度普法責任制述職評議自查工作，有序開展年度各項普法工作任務。二是實現(xiàn)干部職工學法全覆蓋。把習近平法治思想學習宣傳作為“八五”普法重要內容，組織人社大講堂、“國家安全教育日”等專題普法講座，廳本級舉辦全區(qū)人事考試經驗交流暨業(yè)務培訓班和全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策培訓班，培訓人數近400人。三是

嚴格落實推進人社系統(tǒng)工作人員參加線上線下各類學法用法考試工作，2024年1-10月，組織廳屬各單位參加各類在線答題，參加人員1200余人次，參考率99.8%，合格率100%。

    （五）積極拓寬文化陣地建設。將法治教育納入精神文明創(chuàng)建，以廳系統(tǒng)14個黨支部為重點開展政策法規(guī)教育，各黨支部共開展學習討論活動130余次，受教育黨員群眾7000余人次，開展志愿服務活動80余次。注重法治文化建設。以黨風廉政建設為主要內容，以典型案例宣傳等為載體，打造廳機關黨建法治文化走廊。征訂發(fā)放《“八五”普法——人力資源和社會保障法律法規(guī)匯編》600套，發(fā)放《習近平法治思想學習綱要》300余冊，便于干部職工學習相關政策法規(guī)。

（六）建設高素質法治人才隊伍。嚴格落實領導干部學法制度，建立和完善黨組中心組學法制度，將法律知識融入每年領導干部學習內容，領導干部學習用法更加規(guī)范化。2024年，全區(qū)人社系統(tǒng)安排500余人次開展領導干部法治教育培訓相關內容，組織廳系統(tǒng)和地市人社部門工作人員參加全區(qū)統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試，通過率達100%。

    （七）全民普法工作深入實施。深入開展送法送政策進校園、進社區(qū)、進工地活動。在全系統(tǒng)開展“就業(yè)揚帆 政策護航”高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周活動，全區(qū)各級就業(yè)部門發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳資料2萬余份，進企業(yè)宣講共252場次，服務企業(yè)526家；進校園開展政策解讀56場次，人社局長進校園宣講25次，服務指導畢業(yè)生人數17621人次；進社區(qū)面對面政策指導1030次。組織開展了“三八”婦女節(jié)進社區(qū)普法、“3·15”國際消費者權益日、“送法進企業(yè)，護航高質量發(fā)展”優(yōu)化營商環(huán)境、“送法進工地 依法保權益”，與全國同步開展全區(qū)“社保服務進萬家”系列活動，采取群眾喜聞樂見的方式，全方位多形式開展人社政策宣傳解讀，在全社會內營造關心支持民生工作的良好氛圍。

二、下一步推進法治政府建設的主要安排

（一）繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想。將學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來，做到一體學習領會、一體指導實踐、一體推動落實。

（二）切實加強法治政府建設工作落實。全面深入貫徹《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》有關要求，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定。

（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面梳理人社部門惠企政策，依托“三級政務大廳”平臺，實現(xiàn)人社惠企政策“直達快辦”。

（四）嚴格落實重大行政決策合法性審查制度。嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布等重大行政決策決定程序，提高行政決策質量。

（五）健全法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策事前審查、代理行政訴訟、提供法律咨詢論證等方面的作用。

（六）落實國家工作人員學法用法制度。突出學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典和人社領域法律法規(guī)政策。落實國家工作人員憲法宣誓制度。

（七）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。認真實施“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，完善普法責任清單，強化管理和服務對象的普法教育，將普法教育貫穿到管理和服務全過程。