人社廳函〔2025〕103號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期決策部署，全面落實(shí)全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議精神，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，決定在全國集中開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、行動(dòng)主題

　　攻堅(jiān)促就業(yè) 奮進(jìn)創(chuàng)未來

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　2025年7月-12月

　　三、服務(wù)對象

　　（一）2025屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生；

　　（二）在各級人力資源社會(huì)保障部門登記失業(yè)的16-24歲青年。

　　四、行動(dòng)目標(biāo)

　　聚焦高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，集中提供政策落實(shí)、實(shí)名登記、職業(yè)指導(dǎo)、招聘對接、困難幫扶、能力提升、權(quán)益維護(hù)等全方位就業(yè)服務(wù)，力爭有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年年底前都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。

　　五、主要內(nèi)容

　　（一）加快推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。用足用好穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等惠企政策，鼓勵(lì)用人單位早招多招高校畢業(yè)生等青年。狠抓新一輪支持政策落地，拓寬一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助范圍，延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資政策，推動(dòng)政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化器放寬高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體免費(fèi)入駐門檻，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化配套政策，確保各項(xiàng)措施能早則早、能出盡出。綜合運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”、“政策計(jì)算器”等方式推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及時(shí)兌現(xiàn)，推廣高效辦成個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”。

　　（二）及早公布就業(yè)服務(wù)渠道。在高校畢業(yè)生離校前，充分利用各類媒介，集中發(fā)布致2025屆高校畢業(yè)生的公開信，亮出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄、求助途徑、招聘渠道“五個(gè)清單”。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)，組織進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)集中宣講解讀，使高校畢業(yè)生等青年、用人單位應(yīng)知盡知，最大限度釋放政策紅利。暢通高校畢業(yè)生求助途徑，線上全年開放求職登記小程序，線下統(tǒng)籌用好公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)站所等服務(wù)平臺(tái)，支持高校畢業(yè)生等青年提早登記，確保愿登盡登。

　　（三）及時(shí)建立未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年實(shí)名臺(tái)賬。省級人力資源社會(huì)保障部門要提早對接教育部門和高校，提早獲取未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息，7月份全部完成信息移交。及時(shí)將求職登記小程序中的高校畢業(yè)生信息分解下發(fā)，納入聯(lián)系服務(wù)范圍。通過上門走訪、電話訪談等方式，全面摸排未就業(yè)畢業(yè)生情況，形成2025屆未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬。依托基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，摸清轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)青年的個(gè)人信息和就業(yè)、培訓(xùn)需求，7月底前建立登記失業(yè)青年實(shí)名臺(tái)賬。

　　（四）全面落實(shí)實(shí)名幫扶機(jī)制。對納入實(shí)名臺(tái)賬的未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年實(shí)行專人聯(lián)系、集中幫扶，及時(shí)提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)的“1131”實(shí)名服務(wù)。未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年的就業(yè)狀態(tài)和服務(wù)提供等情況發(fā)生變化的，要在臺(tái)賬中及時(shí)記載、動(dòng)態(tài)更新。完善就業(yè)去向核實(shí)核查機(jī)制，探索通過數(shù)據(jù)比對、勞動(dòng)合同（就業(yè)協(xié)議）證明、電話回訪等方式核實(shí)，強(qiáng)化就業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　（五）密集舉辦“職引未來”系列招聘。加密招聘服務(wù)活動(dòng)頻次，接續(xù)舉辦百日千萬招聘、全國城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月、國聘行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)密度提高市場熱度。常態(tài)化組織線上招聘，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段精準(zhǔn)推送崗位，加大直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等力度，促進(jìn)供需高效匹配。在確保安全的前提下有序開展線下招聘，更多舉辦“小而美”、“專而精”特色招聘，定向投放崗位，組織各級各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與，提高招聘服務(wù)精細(xì)化、多元化、專業(yè)化水平。

　　（六）全力提升高校畢業(yè)生等青年求職就業(yè)能力。實(shí)施百萬青年職業(yè)技能提升行動(dòng)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，根據(jù)用人需求和就業(yè)培訓(xùn)意愿精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，大力組織新業(yè)態(tài)、新模式、新職業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助青年提升技能水平。深化百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，重點(diǎn)面向龍頭企業(yè)、科研院所等事業(yè)單位，更多開發(fā)科研類、技術(shù)類、管理類見習(xí)崗位，幫助青年提升實(shí)踐能力。全面推廣求職能力實(shí)訓(xùn)營，為參訓(xùn)學(xué)員提供簡歷修改、面試技巧課程，開展企業(yè)參觀、跟崗鍛煉活動(dòng)，幫助青年提升求職能力。

　　（七）堅(jiān)決抓好困難畢業(yè)生兜底幫扶。根據(jù)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬，精準(zhǔn)鎖定低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，建立健全就業(yè)幫扶清單。組織專門力量與困難畢業(yè)生“一對一”結(jié)對，制定個(gè)性化幫扶方案，優(yōu)先推送高質(zhì)量崗位信息，優(yōu)先組織培訓(xùn)見習(xí)，優(yōu)先提供職業(yè)指導(dǎo)，做到“一幫到底、不落一人”。對通過市場化渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，統(tǒng)籌運(yùn)用公益性崗位予以安置。

　　（八）深入推進(jìn)青年就業(yè)啟航計(jì)劃。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“家門口”就業(yè)服務(wù)站等平臺(tái)，加強(qiáng)失業(yè)青年常態(tài)化幫扶，主動(dòng)提供崗位對接、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)推介等服務(wù)，積極組織參觀企業(yè)、開展就業(yè)沙龍等活動(dòng)，引導(dǎo)他們走出家門，激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。對求職受挫、信心不足的失業(yè)青年，組織專業(yè)力量開展求職會(huì)診和心理疏導(dǎo)，幫助他們重樹信心，積極理性求職。

　　（九）大力實(shí)施就業(yè)權(quán)益護(hù)航行動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，會(huì)同有關(guān)部門開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，規(guī)范用人單位招聘和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)中介活動(dòng)，從嚴(yán)糾治非法職介（網(wǎng)絡(luò)）、就業(yè)歧視和“招轉(zhuǎn)培”及“培訓(xùn)貸”等招聘欺詐行為，治理“蘿卜招聘”、“付費(fèi)內(nèi)推”等市場亂象。強(qiáng)化就業(yè)安全教育，組織勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)進(jìn)校園宣傳，及時(shí)發(fā)布招聘陷阱提示，曝光典型案例，普及防電信詐騙知識(shí)，幫助高校畢業(yè)生等青年提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　（十）持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。聚焦行動(dòng)主題，綜合運(yùn)用廣播電視、部門網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、短視頻等各類媒體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉度和影響力，營造全社會(huì)支持青年就業(yè)良好氛圍。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極推出服務(wù)重大戰(zhàn)略、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身生產(chǎn)一線、扎根城鄉(xiāng)基層的青年就業(yè)典型，開展“最美高校畢業(yè)生”、“平凡崗位精彩人生”等宣傳活動(dòng)，通過生動(dòng)故事和榜樣效應(yīng)，全方位展示新時(shí)代青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年從國家發(fā)展需要和個(gè)人實(shí)際出發(fā)，理性務(wù)實(shí)選擇職業(yè)和崗位。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織保障。各地要將2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)作為做好當(dāng)前就業(yè)工作的重要抓手，落實(shí)屬地責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，明確時(shí)間進(jìn)度、工作要求和保障機(jī)制。要主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚合政策服務(wù)資源，并充分調(diào)動(dòng)市場機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與積極性，推動(dòng)工作取得更大成效。

　　（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。各地要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場等人員密集場所安全管理，加大安全檢查巡查力度，確保各項(xiàng)活動(dòng)安全有序開展。要嚴(yán)把信息審核關(guān)，對參加各類招聘活動(dòng)用人單位的資質(zhì)和崗位信息，有針對性地開展審核，堅(jiān)決杜絕各類虛假、不合理信息。

　　（三）強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。各地要緊盯離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。從7月起部里將對各地2025屆未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作（7月底前填寫工作進(jìn)展匯總表，見附件2）及求職登記小程序求助畢業(yè)生聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行周調(diào)度，對登記失業(yè)青年及2025屆未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬進(jìn)行半月調(diào)度。行動(dòng)期間，各地要?jiǎng)討B(tài)報(bào)送工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)、意見建議。行動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)工作情況，提出改進(jìn)措施。

　　附件：1.挺膺擔(dān)當(dāng) 就業(yè)啟航——致2025屆高校畢業(yè)生的一封信（略）

                    2.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作進(jìn)展匯總表（略）

　　人力資源社會(huì)保障部辦公廳

　　2025年6月27日